제주 촌집 찾는다면, 시내 병원 가까운 읍면이냐 제 읍내 있는 곳이냐

제주시의 농촌 지역은 4개 읍과 3개 면입니다. 애월읍·한림읍은 근교 농업과 전원주택이 발달했고, 구좌읍·조천읍은 감귤·밭작물과 해안 관광이 함께 있으며, 한경면은 제주에서 논 비율이 가장 높은 곳입니다. 추자면·우도면은 여객선으로만 오갈 수 있는 섬으로, 어업과 관광이 주된 산업입니다.

한눈에 보기
인구
481,443명
2026년 9월 기준
인구 변화
-0.34%(전년 동월 대비)
주민등록인구 2025년 8월 말 485,783명 → 2026년 8월 말 484,149명(1,634명 감소). 7개 읍·면 중 애월읍·조천읍·한경면만 늘었고, 추자면(-3.9%)·우도면(-2.4%)·구좌읍(-1.3%)·한림읍(-1.1%)은 감소(행정안전부 주민등록 인구 및 세대현황)
농어촌기본소득
해당없음
제주시는 농림축산식품부 농어촌기본소득 시범사업(2025년 12월 선정한 10개 군에서 2026년 시행, 2026년 6월 7개 군 추가 선정해 총 17개 군) 대상지가 아닙니다. 대신 제주시가 자체적으로 귀농 농업창업·주택구입 자금을 융자 지원합니다
기본소득 지급 지역 보기 →
민생지원금(최근 3년)
귀농 농업창업 최대 3억원, 주택자금 최대 7,500만원(연 2%)
제주시 귀농 농업창업 및 주택구입 지원사업 — 5년 거치 10년 균등분할상환, 고정금리 연 2.0% 또는 변동금리. 2026년 상반기 37건 신청 중 21건(17명) 선정·지원(제주시 마을활력과)

시내 병원 가까이 살까, 제 읍내가 있는 곳에 살까

제주시 인구 481,443명 가운데 읍면 일곱 곳에 사는 사람은 110,919명입니다. 제주시에서 응급실을 운영하는 큰 병원은 시내 동 지역에 있어서, 읍면에 살면 응급실까지 거리가 동네마다 크게 다릅니다. 조천읍은 직선 10km 남짓이지만 서쪽 끝 한경면은 30km가 넘습니다. 그 대신 한림읍과 구좌읍에는 보건소와 오일장, 의원 여러 곳을 갖춘 읍내가 따로 있습니다. 그래서 제주시 읍면에서 집을 고를 때는 시내를 생활권으로 쓸지, 제 읍내에서 웬만한 일을 해결할지를 먼저 정하게 됩니다.

2026년 9월까지 1년 동안 제주시로 전입한 사람은 22,923명이고, 그중 10,868명이 수도권에서 왔습니다. 제주 안 다른 시·군·구에서 온 4,211명보다 두 배 넘게 많습니다. 나이로 보면 40~64세만 41명 더 들어왔고, 20~39세는 723명이 더 나갔습니다. 읍면 가운데 애월읍과 조천읍, 한경면은 지난 1년 사람이 늘었습니다.

시내 응급실이 15km 안쪽인 조천과 애월

조천읍25,773명 · 1년 +0.6% · 65세 이상 23.4%
제주시 읍면 가운데 시내 응급실과 가장 가까운 곳으로, 이도이동 한마음병원까지 직선 약 9.9km입니다. 조천보건지소 근처와 함덕 쪽에 의원과 약국이 나뉘어 있고, 끝자리 5·10일에는 함덕오일시장이 섭니다. 함덕고까지 있어 고등학교를 읍에서 다닐 수 있습니다. 감귤 농사가 중심이고, 함덕해수욕장과 선흘리 동백동산이 이 읍에 있습니다.

애월읍38,208명 · 1년 +0.4% · 65세 이상 21.6%
제주시 읍면 가운데 사람이 가장 많고, 65세 이상 비율은 가장 낮은 읍입니다. 읍사무소가 있는 애월리 쪽에 의원 두 곳과 약국이 있고, 직선 7~9km 떨어진 하귀 쪽에 의원과 약국이 더 많이 모여 있습니다. 초등학교 열한 곳과 중학교 세 곳에 애월고와 제주외고까지 있습니다. 응급실은 이호이동 중앙병원까지 직선 약 13.9km이고, 양배추와 감귤 농사를 많이 짓습니다.

시내와 떨어져 있어도 제 읍내가 있는 한림·구좌, 그리고 한경

한림읍19,815명 · 1년 −1.2% · 65세 이상 27.7%
제주 서부의 중심 읍입니다. 제주시서부보건소 주변 직선 1km 안에 의원 열두 곳과 약국 열한 곳이 모여 있고, 끝자리 4·9일에는 한림민속오일시장이, 날마다 한림매일시장이 열립니다. 초등학교 다섯 곳과 중학교 두 곳, 고등학교 두 곳이 있습니다. 응급실은 중앙병원까지 직선 약 20.7km이고, 북쪽 바다의 비양도도 한림읍에 속해 보건진료소가 있습니다.

구좌읍14,684명 · 1년 −1.4% · 65세 이상 31.1%
생활 중심이 김녕리와 읍사무소가 있는 세화리 두 곳으로 나뉩니다. 김녕에는 제주시동부보건소와 의원·약국이 있고, 동쪽으로 직선 약 11km 떨어진 세화에는 구좌보건지소와 의원 다섯 곳, 약국 네 곳이 있습니다. 끝자리 5·10일에 세화오일시장이 서고 세화고가 있습니다. 응급실은 김녕에서 한마음병원까지 직선 약 20.1km이고, 당근과 마늘 농사가 많습니다.

한경면9,485명 · 1년 +0.7% · 65세 이상 31.9%
제주시 읍면 가운데 1년 새 인구가 가장 많이 늘어난 곳입니다. 면사무소 근처에 한경보건지소와 의원·약국이 한 곳씩 있고, 직선 6km 가까이 떨어진 고산리에 의원 두 곳과 약국 두 곳이 더 있습니다. 한림읍 소재지와는 직선 약 10.3km이고, 응급실은 중앙병원까지 직선 약 30.7km로 본섬 읍면 가운데 가장 멉니다.

배를 타고 오가는 섬, 추자와 우도

추자면1,481명 · 1년 −3.6% · 65세 이상 42.3%
제주도 북쪽 약 45km 바다에 있는 섬으로, 상추자·하추자 등 사람이 사는 섬 네 곳으로 이뤄져 있습니다. 의사가 있는 추자보건지소와 하추자보건진료소, 한의원과 약국이 한 곳씩 있고 의원은 없습니다. 추자초와 신양분교, 추자중이 있고 고등학교는 없습니다. 가장 가까운 응급실 운영 기관은 완도군 노화읍보건지소로 직선 약 35km이고, 참조기굴비가 대표 특산품입니다.

우도면1,473명 · 1년 −2.6% · 65세 이상 32.0%
성산포항에서 배로 오가는 섬으로, 제주시 읍면 가운데 사람이 가장 적습니다. 섬 안 의료기관은 의사가 있는 우도보건지소 한 곳이고, 의원과 약국은 없습니다. 우도초·우도중이 있고 고등학교는 없으며, 응급실은 한마음병원까지 직선 약 37.7km입니다. 땅콩과 마늘 밭이 넓고, 서광리 해변의 산호모래(홍조단괴)는 천연기념물로 지정돼 있습니다.

제주시 인구 통계 2026년 9월 기준

1년 새 1,506명(−0.3%) 줄었어요. 사망이 출생보다 455명 많고, 전출이 전입보다 1,268명 많았어요. 전입자 2명 중 1명은 수도권에서 왔어요.

인구 감소 중 고령 비율 도 평균 이하
  • 인구 감소 중: 2025년 9월보다 1,506명 줄었어요.
  • 고령 비율 도 평균 이하: 65세 이상 비율(19.3%)이 제주 평균(20.9%)보다 낮거나 같아요.
481,443명 총인구 · 읍·면·동 26개 합계
−0.3% 1년 전 대비 (−1,506명)
19.3%65세 이상 비율
0.56소멸위험지수
  • 226,805세대 · 세대당 2.12명 · 여성 100명당 남성 99명
  • 소멸위험지수 = 20~39세 여성 인구 ÷ 65세 이상 인구. 0.5 미만이면 소멸위험, 0.2 미만이면 고위험으로 봐요.
인구 추이 (2022년 9월 ~ 2026년 9월, 월별)
성별·연령 인구 피라미드
남여
90+9143,389
80대6,97911,644
70대17,29019,963
60대34,69934,518
50대43,32041,719
40대37,16536,881
30대30,40729,366
20대25,98423,155
10대26,70225,320
0~916,35415,674
65세 이상 비율 비교
제주시19.3%
제주20.9%
전국22.1%
최근 1년 인구 변화 요인 (2025.10 ~ 2026.09)
−455명자연 증감 · 출생 2,761 − 사망 3,216
−1,268명사회 증감 · 전입 22,923 − 전출 24,191
−1,723명합계 · 1년 인구 변화
  • 합계는 월말 인구 차이(−1,506명)와 말소·재등록 등으로 몇 명 차이가 날 수 있어요.
전입자는 어디서 왔나 (22,923명)
  • 제주 안 다른 시·군·구4,211명 (18.4%)
  • 수도권10,868명 (47.4%)
  • 그 밖의 시·도7,844명 (34.2%)
연령대별 전입 · 전출
0~19세−386
20~39세−723
40~64세+41
65세 이상−200
  • 전입 전출 · 오른쪽 숫자 = 순이동(전입 − 전출)
  • 40~64세는 들어오는 사람이 더 많아요.
읍·면·동 비교
읍·면·동인구1년 증감65세 이상
노형동 54,051 −0.3% 13.4%
이도2동 45,121 −2.0% 17.0%
연동 42,605 +0.9% 15.5%
아라동 41,037 +0.9% 12.1%
애월읍 38,208 +0.4% 21.7%
일도2동 30,361 −1.2% 22.7%
삼양동 26,508 −0.2% 13.8%
조천읍 25,773 +0.6% 23.6%
화북동 22,846 −0.4% 19.1%
외도동 22,323 +0.1% 12.6%
한림읍 19,815 −1.2% 27.8%
오라동 16,043 +0.4% 13.6%
구좌읍 14,684 −1.4% 31.2%
용담2동 13,302 −1.4% 26.4%
삼도1동 12,493 +0.5% 24.5%
한경면 9,485 +0.7% 32.0%
건입동 8,195 −2.3% 29.5%
이도1동 7,449 −0.9% 23.3%
삼도2동 7,449 −0.9% 25.4%
용담1동 6,184 −1.4% 28.3%
봉개동 5,184 +1.7% 21.6%
이호동 4,217 −0.1% 22.4%
도두동 3,157 −1.2% 19.7%
일도1동 1,999 −1.7% 36.0%
추자면 1,481 −3.6% 42.3%
우도면 1,473 −2.6% 32.3%
  • 출장소는 본 읍·면에 합쳐서 보여줘요.
출처: 행정안전부 주민등록 통계(data.go.kr) · 2026년 9월 기준 · 매월 자동 갱신

제주시, 무엇으로 먹고 살까

영농

한림읍·애월읍은 양배추·양파·감귤이 중심이고, 구좌읍·한경면은 당근·마늘·양파 같은 밭작물이 주 소득원입니다. 한경면은 제주도에서 논 비율이 가장 높아 벼농사가 가능한 드문 지역이고, 조천읍은 감귤 농업과 목장용지가 함께 발달했습니다. 추자면은 조기·방어 등 수산업, 우도면은 마늘·땅콩 밭농사와 소라·전복 채취를 겸합니다.

지역 일자리

애월읍·한림읍은 서비스업 비중이 농업보다 높아 관광·상업 일자리가 많고, 최근 개장한 골프장들도 고용을 뒷받침합니다. 구좌읍·조천읍 해안 마을(세화·종달·함덕)은 카페·게스트하우스 창업이 활발하며, 추자면·우도면은 어업·관광 서비스업이 주된 일자리입니다.

창업

구좌읍 종달리·세화리, 조천읍 함덕리 등 해안 마을은 이주민이 운영하는 카페·게스트하우스가 많아 소자본 창업 사례를 참고하기 좋습니다. 우도면은 관광객이 많이 찾는 섬으로 숙박·음식점 창업 수요가 꾸준하고, 추자면은 낚시 관광과 참조기굴비 등 수산물 가공·판매를 고민할 수 있습니다.

제주시 읍/면/동

제주시, 비용 감 잡기

제주시, 생활 여건

의료

디지털제주문화대전에 따르면 한림읍 한림리에는 제주시 서부보건소, 구좌읍 김녕리에는 동부보건소가 있고, 애월·한경·구좌·조천·우도·추자에는 보건지소가 있습니다. 서부보건소 아래 금악·납읍·저지 등 보건진료소 15곳, 동부보건소 아래 교래·송당 등 보건진료소 7곳이 중산간 마을의 기초 진료를 맡습니다. 추자면은 화상진료 서비스를 도입해 의료 여건을 개선했고, 종합병원인 제주한라병원은 제주시 연동에 있습니다.

교육

나이스 학교기본정보 기준 애월읍에는 제주외국어고등학교·애월고등학교와 특수학교인 제주영송학교가 있고, 한림읍(한림고등학교·한림항공우주고등학교)·구좌읍(세화고등학교)·조천읍(함덕고등학교)·한경면(한국뷰티고등학교)에도 고등학교가 있습니다. 한경면 청수리는 대정읍 영어교육도시와 가까워 국제학교 통학버스가 다니는 아파트가 있는 것이 특징입니다. 추자면(추자초등학교·추자초 신양분교·추자중학교)과 우도면(우도초등학교·우도중학교)에는 초·중학교만 있고 고등학교는 없습니다.

상권

디지털제주문화대전에 따르면 제주시에는 민속오일시장이 3곳 있어, 읍·면 지역에서는 한림민속오일시장이 매월 4·9일, 구좌읍 세화민속오일시장이 5·10일에 열리고 도심의 제주시민속오일시장은 2·7일에 열립니다. 구좌읍 세화리·종달리는 해안을 따라 카페·게스트하우스 상권이 발달했습니다. 추자면·우도면은 섬 안 상권 규모가 작아, 본섬 상권을 이용하려면 여객선을 타야 합니다.

지역 내 이동

제주시내에서 애월읍·한림읍·조천읍·구좌읍·한경면까지는 일주도로와 평화로 등으로 육로 이동이 가능합니다. 추자면은 제주항·목포·진도에서 씨월드고속훼리 등 여객선이 매일 운항하고, 우도면은 성산포항에서 도항선으로 오갈 수 있어 두 섬 모두 육지·본섬과의 교통이 여객선에 의존합니다.

제주시, 정착 커뮤니티와 지원

공동체 적응

제주시는 애월·한림 같은 근교 읍과 구좌·조천의 해안 마을, 추자·우도의 섬 지역이 생활권이 뚜렷하게 다른 곳입니다. 구좌읍 종달리·세화리처럼 이주민이 많이 정착한 마을에서는 기존 정착자들의 경험을 참고할 수 있고, 중산간 마을은 마을회·궨당(친인척) 문화 등 제주 특유의 공동체 문화에 적응하는 시간이 필요하다는 이야기가 많습니다.

귀농 농업창업 및 주택구입 지원사업
농업창업 최대 3억원, 주택 구입·신축 자금 최대 7,500만원(연 2% 또는 변동금리)
도시 1년 이상 거주, 농어촌 전입 5년 이내, 귀농교육 100시간 이수 요건을 충족한 귀농인·재촌비농업인을 대상으로 5년 거치 10년 균등분할상환 조건으로 융자합니다. 농업창업 자금은 농지 구입·과원 조성·농식품 가공시설 신축에, 주택자금은 구입·신축·증개축에 쓸 수 있습니다. 신청·문의는 제주시 마을활력과(064-728-2921)입니다.
청년농업인 영농정착 지원사업
청년 농업인 영농 초기 정착 지원
만 18~40세 미만 청년 농업인의 영농 초기 소득 공백을 줄이기 위한 전국 공통 사업으로, 제주시도 매년 대상자를 모집해 지원합니다.
정착주민과 함께하는 공동체활성화 지원사업
귀농·귀촌 정착주민과 원주민이 함께하는 마을 공동체 활동 지원
제주시가 이주민과 원주민이 함께 참여하는 마을 공동체 활성화 프로그램을 지원해, 정착 초기 지역 적응을 돕는 사업입니다.
귀농 창업자금·주택자금 대출, 청년농 영농정착지원금, 후계농 자금, 귀촌인도 받을 수 있는 지원까지 조건과 신청 방법을 한곳에 정리했습니다.
귀농 지원금 총정리 보기 →

제주시, 목적별 적합도

귀농 적합성

한경면(논·밭작물)·구좌읍(당근·마늘)·한림읍·애월읍(양배추·감귤)처럼 지역별로 특화된 밭작물이 있어 재배 품목에 맞춰 지역을 고를 수 있습니다.

귀촌 적합성

애월읍·한림읍은 제주시내 접근성과 전원주택 인프라를 함께 갖춰 통근형 이주에 적합하고, 한경면 청수리는 국제학교 통학권이라는 독특한 장점이 있습니다.

은퇴·전원생활 적합성

구좌읍·조천읍의 해안 마을과 만장굴·비자림 등 관광 자원, 우도면·추자면의 섬 생활을 원하는 사람에게 각각 다른 매력이 있습니다.

제주시, 자료 출처