삼척시 귀농귀촌 가이드 — 환선굴과 죽서루, 폐광 이후 새로 태어나는 도시에서 정착하기
삼척시는 강원특별자치도 남부 동해안에 위치한 2읍 6면 4행정동의 지역으로, 면적 약 1,186㎢에 인구는 약 6만명(2026년 3월 기준)입니다. 국보 죽서루와 환선굴·대금굴 등 자연 관광자원이 풍부하며, 맹방해변은 BTS 앨범 재킷 촬영지로도 유명합니다. 2025년 6월 도계광업소가 89년 만에 폐광하며 중입자가속기 의료클러스터 등 대체산업 전환을 추진 중이고, 하장면은 고랭지 배추·여름딸기 산지로 알려져 있습니다.
한눈에 보기
인구
59,889명
2026년 8월 기준
귀농귀촌 인구 증감율
2026년 3월 60,450명으로 소폭 반등
2026년 2월 60,135명에서 3월 60,450명으로 315명 증가했으나, 이는 강원대 도계캠퍼스 신입생 전입 영향이 커 구조적 반등으로 보기는 이릅니다. 도계읍은 2025년 5월 기준 8,925명으로 1980년대 약 5만명, 2021년 1만명선 붕괴 이후 급격히 감소하는 폐광지역 특성을 보입니다
농어촌기본소득
해당없음
농어촌기본소득 시범사업 강원도 대상지역은 정선군·화천군뿐이며, 삼척시는 해당하지 않음
민생지원금(최근 3년)
청년 농촌보금자리 조성, 강원에서 살아보기 등
기본소득 형태는 아니고, 청년 농촌보금자리 주택 공급·귀농귀촌 체류형 프로그램 등으로 운영됨
삼척시 인구 통계
2026년 8월 기준
1년 새 905명(−1.5%) 줄었어요. 최근 1년 사망이 출생보다 469명 많았어요.
소멸위험 지역
인구 감소 중
고령 비율 도 평균 이상
- 소멸위험 지역: 소멸위험지수가 0.5 미만이에요(0.22) — 20~39세 여성이 65세 이상 인구의 절반이 안 돼요.
- 인구 감소 중: 2025년 8월보다 905명 줄었어요.
- 고령 비율 도 평균 이상: 65세 이상 비율(33.5%)이 강원 평균(27.9%)보다 높아요.
59,889명
총인구 · 읍·면·동 12개 합계
−1.5%
1년 전 대비 (−905명)
33.5%65세 이상 비율
0.22소멸위험지수
- 33,266세대 · 세대당 1.80명 · 여성 100명당 남성 105명
- 소멸위험지수 = 20~39세 여성 인구 ÷ 65세 이상 인구. 0.5 미만이면 소멸위험, 0.2 미만이면 고위험으로 봐요.
인구 추이 (2022년 9월 ~ 2026년 8월, 월별)
63,646
61,768
59,889
2023
2024
2025
2026
성별·연령 인구 피라미드
남여
90+224701
80대1,5692,920
70대3,8444,232
60대6,1875,908
50대5,7634,514
40대3,5683,091
30대2,5112,069
20대3,3012,379
10대2,3272,156
0~91,3491,276
65세 이상 비율 비교
삼척시33.5%
강원27.9%
전국22.1%
최근 1년 인구 변화 요인 (2025.09 ~ 2026.08)
−469명자연 증감 · 출생 260 − 사망 729
읍·면·동 비교
| 읍·면·동 | 인구 | 1년 증감 | 65세 이상 |
|---|---|---|---|
| 교동 | 15,135 | +0.4% | 16.2% |
| 정라동 | 9,442 | −1.2% | 24.8% |
| 도계읍 | 8,350 | −3.2% | 37.2% |
| 성내동 | 6,936 | −3.2% | 34.8% |
| 남양동 | 6,324 | −2.2% | 42.7% |
| 근덕면 | 4,490 | −1.4% | 52.4% |
| 원덕읍 | 4,468 | −0.8% | 47.2% |
| 미로면 | 1,669 | −2.1% | 53.9% |
| 하장면 | 1,149 | −2.0% | 53.2% |
| 노곡면 | 683 | +0.7% | 58.9% |
| 가곡면 | 632 | −4.2% | 52.2% |
| 신기면 | 611 | −2.2% | 54.2% |
- 출장소는 본 읍·면에 합쳐서 보여줘요.
출처: 행정안전부 주민등록 통계(data.go.kr) · 2026년 8월 기준 · 매월 자동 갱신
삼척시, 무엇으로 먹고 살까
영농
하장면은 평균 해발 650~810m의 산간 고랭지대로, 농경지의 93%가 밭이며 고랭지 배추가 지역 총소득의 약 75%를 차지합니다. 해발 400~600m 지대에서는 국내에서 몇 안 되는 여름딸기도 생산되고, 풋고추·토마토·더덕·오미자·산나물(곤드레·어수리·곰취·명이)·찰옥수수도 재배됩니다. 원덕읍·근덕면은 임원항·장호항을 중심으로 대게·가자미·오징어·대구·도루묵·곰치 등 수산업이 발달했습니다. 실제 영농·어업 계획은 소속 읍/면 상세 페이지와 삼척시귀농귀촌종합지원센터를 통해 개별 확인을 권합니다.
지역 일자리
2025년 6월 마지막 국·공영 탄광인 도계광업소가 89년 만에 폐광하며 실업자 약 1,603명이 발생한 것으로 추산됩니다. 이에 삼척시는 약 3,300억원을 투입해 도계읍 일원에 중입자가속기 기반 의료클러스터와 면세점을 조성하는 대체산업 전환을 추진 중이며(2025년 8월 예비타당성조사 통과), 약 1조 4,800억원 경제효과·1만 8,500명 고용효과가 기대됩니다.
창업
청년마을 만들기 사업을 통해 청년단체·기업이 지역살아보기·일거리 실험 등을 기획·운영하면 단체당 6억원(3년간 연 2억원)을 지원합니다. 만 39세 이하 청년 대상 청년몰 등 청년 상인 창업지원 사업도 운영됩니다.
삼척시 읍/면/동
읍면권 (농촌·내륙)
삼척시, 비용 감 잡기
삼척시, 생활 여건
의료
영동남부권 유일 종합병원인 삼척의료원이 2023년 8월 착공해 2026년 초 신축 이전을 완료했습니다(148병상→250병상, 13개과→18개과로 순차 확대, 재활의료센터·호스피스 완화의료센터 신설). 다만 도계읍 등 외곽 지역은 삼척 시내까지 이동이 필요할 수 있습니다.
교육
교동에 강원특별자치도삼척교육지원청과 강원대학교 삼척캠퍼스가 있고, 도계읍에는 폐광지역 개발기금으로 조성된 강원대학교 도계캠퍼스(2009년 개교)가 있습니다. 2026년 인구 반등의 주요 요인이 강원대 도계캠퍼스 신입생 전입으로 분석될 만큼 지역에서 비중 있는 교육기관입니다.
상권
삼척중앙시장(삼척종합버스터미널과 시청 사이)이 대표 상권으로, 노브랜드가 입점해 있습니다. 원덕 호산시장, 도계 전두시장 등도 2026년 노후시설 보수가 진행됩니다.
지역 내 이동
2025년 개통한 동해선 KTX-이음으로 동해·삼척~포항 55분, 강릉~부산(환승 없이) 3시간 52분에 이동할 수 있습니다. 동해고속도로 삼척~동해 구간(18.6km)이 있으며, 영덕 방면 연장 구간은 중장기 계획으로 추진 중입니다. 삼척항은 산업항 기능에서 관광·문화·숙박·수산업이 결합된 해양복합공간으로 재편되고 있습니다.
삼척시, 정착 커뮤니티와 지원
공동체 적응
삼척시는 2025년 도계광업소 폐광이라는 큰 구조적 전환을 겪고 있으며, 중입자가속기 의료클러스터·청년 농촌보금자리·강원대 도계캠퍼스 등을 통해 새로운 인구 유입을 시도하고 있습니다. 2026년 9~11월에는 '강원에서 살아보기' 참가자를 추가 모집하는 등 체류형 유치 프로그램도 이어가고 있습니다.
먼저 살아보고 결정하기
'강원에서 살아보기' 프로그램은 도시민이 수개월간 삼척에 머물며 영농체험·지역문화 탐방·주민교류를 경험하는 프로그램으로, 2025년 상반기 참가자 중 3가구 3명이 실제 삼척시로 전입했습니다. 원덕읍 산양리에는 청년 농촌보금자리(28세대, 총사업비 100억원)가 2025년 12월 착공됐습니다.
강원에서 살아보기(귀농귀촌유치지원사업)
체류형 정착 체험, 2026년 9~11월 추가 모집
도시민이 일정 기간 삼척에 머물며 영농체험, 지역문화 탐방, 주민교류 등을 경험하는 현장형 정착 유도 프로그램입니다. 2025년 상반기 참가자 전원이 수료했고 이 중 3가구가 실제 전입했습니다. 신청처: 삼척시귀농귀촌종합지원센터.
청년 농촌보금자리 조성사업
원덕읍 산양리 28세대 주택 공급
산양리 일원 14,012㎡ 부지에 총사업비 100억원을 투입해 단독(다가구)주택 28세대(가족형·청년형)와 주민공동이용시설을 조성합니다(2025년 12월 착공). 정착 예정 청년이 대상이며, 세부 조건은 공고 확인이 필요합니다.
귀농 농업창업 및 주택구입 지원(전국 공통 융자)
농업창업·주택구입 자금 저리 융자
전국 공통으로 적용되는 귀농 지원 융자 제도로, 삼척시가 집행합니다. 구체적 지원 금액·소득 요건은 삼척시청 공고 또는 농업기술센터를 통해 확인이 필요합니다.
삼척시, 목적별 적합도
귀농 적합성
하장면의 고랭지 배추·여름딸기 등 전국적으로 손꼽히는 특화 작목 기반이 있고, 원덕읍·근덕면의 수산업 기반도 탄탄합니다. 다만 노곡면·가곡면 등 일부 면은 인구가 매우 적어 정주 여건을 미리 확인할 필요가 있습니다.
귀촌 적합성
국보 죽서루, 환선굴·대금굴, 맹방해변(BTS 촬영지) 등 전국구 관광자원이 풍부해 관광연계 창업 여지가 크고, 동해선 KTX 개통으로 광역 접근성도 개선됐습니다.
은퇴·전원생활 적합성
삼척의료원이 2026년 초 신축 이전을 완료해 영동남부권 유일 종합병원으로서 의료 접근성이 개선됐으나, 도계읍 등 폐광지역은 인구 급감과 산업 전환이 진행 중이라는 점을 감안할 필요가 있습니다.